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两会报告厅

张军:充分发挥检察职能,为大局服务、为人民司法

http://www.ervxa.tw    2019-03-12 10:32:06    来源:新华网/中国政府网

  十三届全国人大二次会议12日上午9时举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告,听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

  以下为直播实录:

  张军:

  2018年是改革开放40周年,也是检察机关恢复重建40周年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻?#36710;?#21313;九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十三届全国人大一次会议决议,增强“四个意识?#20445;?#22362;持“四个自信?#20445;?#20570;到“两个维护?#20445;?#31435;足新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环?#36710;?#25552;出的更高要求,积极?#35270;?#21453;贪转隶、检察职能调整,坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强,采取一系列主动跟进的思路举措,使转隶成为法律监督全面协调充分发展的转机,各项检察工作稳步向前。一年来,全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1056616人,提起公诉1692846人,同比分别下降2.3%和0.8%;对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监督447940件次,同比上升22.4%;立案办理公益诉?#20064;?#20214;113160件。

  一、充分发挥检察职能,为大局服务、为人民司法

  坚决贯彻党中央决策部署,把坚持以人民为中心体现到检察工作各方面,服务、促进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的落实。

  坚决维护国家政治安全和社会秩序。贯彻总体国家安全观,积极参与反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争。会同有关部门制定司法解释,细化恐怖活动?#22270;?#31471;主义犯罪案件定罪标准。新疆反恐维稳任务繁重,我?#24378;?#30465;抽调检察官赴疆支持?#32454;?#20381;法办案。?#20013;?#20005;惩故意杀人、绑架等严重暴力犯罪,起诉59717人,同比下降5.9%。起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪361478人,同比下降6.9%。坚决惩治“套?#21453;薄?#26657;园贷”所涉诈骗、敲诈勒索等犯罪,起诉2973人。依法维护网络秩序,起诉电信网络诈骗犯罪43929人,同比上升29.3%,会同公安部加强境外执法司法合作,郭世闵、席欢等跨国电信网络诈骗犯罪嫌疑人被绳之以法;起诉利用网络赌博、传播淫秽物品、泄露个人信息等犯罪15003人,同比上升41.3%。对社会高度关注的驾车撞人、?#25104;?#26080;辜等重大恶性案件,指导地方检察机关迅速介入,依法批捕起诉。公交车坠江悲剧发生后,会同有关部门制定指导意见,对严重妨害公交车辆安全驾驶的行为,按以危险方法危害公共安全罪从严惩处,法治社会谁都不能任性。

  以高度的责任感?#24230;?#25195;黑除恶专项斗争。会同有关部门发布通告,制定指导意见,明确11类打击重点,对69起重大涉黑案件挂牌督办。批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人,已起诉10361人;批捕涉恶犯罪嫌疑人62202人,已起诉50827人。洛宁“十八兄弟会”、闻喜“侯氏兄弟”、白城史淼等为非作歹、残害百姓的涉黑团伙受到严惩。坚持以事实为根据、以法律为准绳,是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数。侦查机关以涉黑涉恶移送审查起诉,检察机关不认定9154件;未以涉黑涉恶移送,依法认定2117件。推广浙江、江西、河南等地做法,省级检察院统一对涉黑和重大涉恶案件?#32454;?#25226;关,?#32321;?#21150;案质量。重拳“破网打伞?#20445;?#36215;诉黑恶势力犯罪“保护伞”350人。

  主动服务打好三大攻坚战。与银保监会、国务院扶贫办和生态环境部会商,研?#24656;?#23450;“8条意见”。积极参与互联网金融风险专项整治,会同有关部门制定司法解释,严惩破?#21040;?#34701;秩序犯罪。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪26974人,同比上升10.9%,同时力促追赃挽损。加大知识产权司法保护力度,挂牌督办32起重大典型案件,起诉侵犯专利、商标、商业秘密等犯罪8325人,同比上升16.3%。严惩扶?#35835;?#22495;腐败,起诉侵吞、私分扶贫资金等犯罪1160人。与国务院扶贫办共同制定司法救助支持脱贫攻坚实施意见,推?#38389;?#19996;、广西、四川、甘肃等地做法,将因案致?#26007;燈赌?#20837;司法救助,发放救助金4214户4905万元。贯彻全国人大常委会决议,积极参与污染?#20048;?#25915;坚战,牵?#20998;?#23450;办理环境污染刑事案件规范,起诉破坏环境资源犯罪42195人,同比上升21%。会同水利部组织黄河流域9省区检察机关与河长制办公室开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。建立长江沿线11省市检察机关协作机制,出台服务长江经济带发展“10项举措?#20445;?#25351;导安徽、湖北等地检察机关办理了一批跨省倾倒固体废物、非法排污、非法采砂等案件,共护“一江碧水、两岸青山”。

  平等保护各类企业合法权益。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,在司法办案中对国企民企、内?#37322;庾省?#22823;中小微企业落实好“平?#21462;?#20108;字。会同全国工商联调研座谈,充分听取民营企业家意见。从已发3个司法文件中归纳出11项具体检察政策,?#32454;?#21306;分正?#27604;謐视?#38750;法集?#30465;?#20135;权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限,强调审慎采用限制人身和财产权利的办案强制措施。将4起保护企业合法权益典型案例印发全国检察机关参照。依法办理张文中等涉产权案,直接督办涉产权刑事申诉68件。坚持实事求是,全?#22797;?#20102;全案纠正,部分错了部分纠正,既不遮丑护短,也不“一风吹”。

  积极配合国家监察体制改革。一年来,监检衔接配合顺畅,互相制约原则?#34892;?#33853;实。会同国家监察委员会制定办理职务犯罪案件工作衔?#21360;?#35777;据收集审查等规范。受理各级监委移送职务犯罪16092人,已起诉9802人,不起诉250人,退回补充调查1869人次,不起诉?#30465;?#36864;查率同比分别下降9.5和37个百分点。依法对孙政才、王三运等32名原省部级以上人员提起公诉。积极参与许超凡、蒋雷?#21462;?#30334;名红通人员”追逃,会同有关部门发布公告,敦促外逃人员投案自首。指导地方检察机关对17件职务犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件启动违法所得没收程序,涉案赃款必须追回。

  依法守护食品药品安全。起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪12360人,同比上升5.5%。长生公司问题疫苗案发生后,最高人民检察院挂牌督办,吉林检察机关依法批捕18人。部署“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督,重点办理影响中小学、农贸市场、网络外卖食品安全的公益诉讼。北京、内蒙古、四川、云南等地检察机关督促相关职能部门?#32454;?#30417;管,5万余?#20063;緩细?#32593;络餐饮店铺得到整改,让群众点外卖更放心。

  用心做好未成年人检察工作。对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人,不批捕15205人、不起诉8332人、?#25945;?#20214;不起诉6959人,同比分别上升6.9%、13.8%和16%?#25381;?#24403;依法从严惩戒的,批捕29350人、起诉39760人,同比分别上升4.4%、下降8.8%;对未达到刑事责?#25991;?#40836;的,会同相关部门?#38469;?#25945;育、严加矫治。近年来,性侵、拐卖、?#25353;?#20260;害未成年人犯罪?#20013;?#22810;发,去年起诉50705人,同比上升6.8%。齐某强奸、猥亵多名女童,拒不认罪,仅被判处十年有期徒刑,最高人民检察院?#39038;?#21518;改?#24418;?#26399;徒刑。就此案发现的问题,向教育部发出最高人民检察院第一号检察建议,并请省级检察院同步落实。教育部和各地教育行政部门推动落实性违法犯罪人员从业禁止、校园性侵强制报告、女生宿舍封?#23637;?#29702;等制?#21462;?#38024;对一些“大?#20381;恰?#36890;过网络聊天,?#36130;?#22899;童自拍裸照上传,严重侵害儿童人格尊严和身心健康,将一起?#39038;?#25913;判案作为案例,确立了无身体接触猥亵行为与接触儿童身体猥亵行为同罪追诉原则。针对校园暴力发?#21450;?#20363;,明确成年人遇到未成年人欺凌弱小,制止无效,可以对正在施暴者进行正当防卫,?#25381;?#35270;而不见、路过不管。落实“法治教育从娃娃抓起?#20445;?#26368;高人民检察院带头,四级检察院1796位检察长兼任中小学法治副校长。最高人民检察院和各省级检察院专设未成年人检察机构,体现了党和国家对未成年人司法保护的高度重视。

  立足办案参与社会治理。检察机关践行新时代“枫桥经验?#20445;?#37325;在化解矛盾、案结事了,不能止于程序结案。将心比心?#28304;?#32676;众信访,建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制?#21462;?#23545;?#29615;?#21512;受理条件或审查后?#24674;?#25345;申诉的58181起信访案件,耐心释疑解惑,使当事人信服。落实“谁执法谁普法”责任制,做实以案释法,改版并发布指导性案例4批13件。媒体披露“昆山反杀案”后,指导江苏检察机关提前介入,提出案件定性意见,支持公安机关撤案,并作为正当防卫典型案例公开发布?#24674;?#23548;福州市检察机关认定赵宇见义勇为致不法侵害人重伤属正当防卫,依法不负刑事责任,昭示法不能向不法让步。

编辑:夏赛赛
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